垄断协议与经营者集中都能达到减少企业之问竞争的目的，进而确保企业实现利润最大化之目标。二者的区别主要表现在以下几方面：
1.参与主体不同。经营者集中的主体主要为企业，而垄断协议的主体除企业之外，还有行业协会等中介组织，以及自然人等非企业形式的市场主体。
2.当事双方内部关系不同。实施垄断协议的企业虽然有着协调一致的协议或行为，但其仍然是相互独立的经济实体，其内部仍然存在着某种形式的竞争关系：而参与集中的企业可通过合并由相互独立的主体变成为一个实体。
3.持续的时间长短不同。垄断协议通常只是为了某个阶段的共同利益在有限的时间内存续；而经营者集中的持续时间较长，特别是经营者合并为永久性的。
4.所受的法律规制不同。法律原则上不禁止企业合并，只是对可能影响公平竞争的大企业之问的合并予以审查，并根据实际情况来确定是否允许合并；针对垄断协议，法律原则上禁止，只是针对例外情况予以豁免。

（1）调查权。
（2）授权执法的权力。
（3）处罚权。
（4）义务与惩戒。

主要包括
1、经营者的市场份额
2、纵向控制能力
3、财力和技术条件
4、竞争者的依赖程度
5、进入障碍等条件.

1.主体复杂性。
2.合意特殊性。
3.行为隐蔽性。
4.危害严重性。