不起诉的程序如下：
（1）制作不起诉决定书；
（2）向被害人、被不起诉人宣布不起诉决定书；
（3）不起诉决定书的宣布后，扣押、冻结决定的机关解除扣押、冻结；
（4）移送有关主管机关处理；
（5）对公安机关的意见进行复议、复核；
（6）对被害人、被不起诉人的申诉进行复查。