因三方信息的严重不对称和三方的博弈关系，存在一种非理性的医疗服务供给和消费行为医疗服务：具有福利型和公益性，存在逆向选择和道德风险道德风险存在的危害：破坏了医疗资源的合理配置，冲击基金的安全和稳定

四方三个关系：政府主导下的医、患、保。
三方：互为主体，相互依存、相互制约

定点医疗机构实行住院费用每日清单制，并在参保人出院结帐前提供全部项目费用明细清单，参保人或其家属签名后方可结帐。