提交书面借款申请书，填写制式《借款申请书》→贷前调查（建立借款人档案）→信用社贷款审查→信用社贷款公示→信用社签订《发放贷款责任书》及《大额贷款报备表》→县联社审批→县联社贷款公示→县联社签订《发放贷款责任书》及《贷款批复意见书》→市联社审查表决→市联社贷款公示→贷款审批→签订《保证担保借款合同》→填写贷款凭证→发放贷款。