社会保险是政府对国民收入进行再分配的重要手段，它通过专项预算的形式把分散在各个企业和个人手中的部分资金，通过专项基金征集或转向社会保险税费方式集中起来，形成集中统一使用的社会保险基金，改变企业、个人自我保障基金的分散使用、负担不均的收入分配格局，实行社会统一管理，并通过政府立法、强制实施，实现旨在强调社会公平兼顾效率的社会政策目标。

社会保险对劳动力市场供给的影响包括对在职劳动力市场供给的影响和因劳动者普遍化提前退休而对劳动力市场供给的影响两个方面。

对人力资源投资及经济发展的影响；对资金积累和资金市场的影响；为经济增长创造稳定的社会环境。

①医疗费用的需方控制：起付线；比例共付；支付限额；
②医疗费用的供方控制：通过选择合理的医疗费用偿付方式来实现

按服务项目付费；按平均费用标准付费；按人头预付；总额预付；按疾病诊断相关组付费。

强调私营化管理和市场机制的作用；费用控制称为制度建设的重点；医疗储蓄模式受到推崇。

建立参保补贴制度；建立动态缴费机制；建立待遇调整机制；拓宽个人账户的发展功能。