1、揭示了社会保障制度建立的必要性。
2、阐明了保险基金的来源。
3、阐述了社会保障的分配。揭露了资本主义社会保障制度的实质。

1）保障最低生活需求。
2）普遍性。
3）法制化。
4）维护个人尊严。

房屋救济、衣被救济、现金救济、以工代赈及其他实物救济。

紧急救济、临时救济和定期定量救济。

城市社会救济和农村社会救济。

贫困救济、自然灾害救济、特殊救济和扶贫工作。

1）社会保险式的优抚保障。
2）社会救助式的优抚保障。
3）社会福利褒奖性的优抚保障。

是指国家以立法的形式，通过政府行为，对社会有特殊贡献者及其家属的具有褒扬和优待抚恤性质的社会保障措施。