1、行政价值文化或关于行政的总体价值观，又被称为行政神话，是指在特定的行政环境下，社会民众在社会化过程中逐渐形成的，关于公共行政系统应该具有哪些基本社会价值的认知与价值取向模式。这是一种基本的公共行政文化模式。
影响：1、其主要功能在于解释公共行政系统在特定环境中的存在价值或者说赖以产生与存在的根本原因。2、总体价值观实际上是公共行政系统得以产生与存在的社会价值前提，直接影响着公共行政系统的社会价值定位，从而也就决定着该系统的功能重心。

1、在行政组织体制内部，即出现了横向分权趋势，又出现了纵向分权趋势。
2、行政组织部份权力向社会组织转移。

（1）行政管理意识的法制化
（2）行政职权的法定化
（3）行政编制的法定化
（4）行政程序的法定化
（5）行政责任的法定化