第一，加强对乡镇商业组织的管理。
第二，疏通商品流通渠道。
第三，调整服务业结构，完善服务业体系。
第四，建立健全经济责任制。

（1）良好的政治素质。
（2）良好的行政素质。
（3）良好的身体素质。

第一，对党负责。
第二，对乡镇人在负责。
第三，对上一级人民政府负责。
第四，对人民负责。

1、经济职能。
2、政治职能。
3、文化职能。
4、服务职能。

1、行政管理的直接性。
2、联系人民群众的直接性。
3、接受人民监督的直接性。

1、乡镇人民政府。
2、乡镇人民政府的工作部门。
3、县（区）直属部门驻乡镇机构。

（1）法制原则；
（2）精简原则；
（3）职能需要原则。

第一，人是城市生态系统的主体。
第二，城市生态系统是一个开放系统。
第三，城市生态系统的自动调节和自净能力较差。