合议制则是由两人或两人以上掌握最高决策权。现代行政领导活动并不是仅仅依赖行政首长就能顺利展开的，因为任何行政首长的活动总是在一个领导集体中进行的，因此强有力的领导集体就成为领导活动能够延伸的制度化保障。

它与柔性授权有些类似，只是给予被授权人的权力限度和权力容量比较模糊。

即领导者将自己不愿也不必处理的繁杂事务交由下级处理，其中包括领导者本人也不知道如何处理的事务。

即只指示一个大纲或轮廓，让被授权人有较大的自由做随机应变的处理。

即对所授权力、责任、完成任务的要求和时间，均有明确规定与交代，被授权人必须严格遵守，不得有任何逾越。

惩罚作为权力运用的一种消极形式，是领导者说服失败之后所采取的一种补救性领导方法，这是对阻碍完成组织目标行为的一种回报。

奖赏是对那些对组织目标的实现有贡献者所给予的一种物质、精神的回报，它实际上是领导权力运作过程中的一种激励机制。