1）先由企业的广告部门或专职人员按照生产计划和目标市场，做出初步的广告预算，然后将广告工作委托给广告公司。
2）广告公司为客户进行市场调查、广告策划，提出创作方案，帮忙客户选择广告媒介。（这中间有些广告公司将市场调查和广告制作这两部份工作委托给专门的公司，媒介单位一般只同意广告公司已制成的广告，不直接面向客户）
3）广告刊播以后，广告公司还要为客户进行效果测定，提供反馈信息。
4）客户-广告公司-媒介单位-消费者-客户，形成一种有机的密不可分的程序，广告公司成了那个程序的中心环节，使广告宣传科学而有秩序地进行。