政府信用是指政府以债务人的身份取得的信用，或以债债权人的身份提供信用及其信用活动，所以说公债是政府信用的一种形式。税收，政府凭借公共权力取得收入，同国家取得公共收入的其它方式相比，税收具有其鲜明的形式特征，即具有无偿性、强制性和固定性。政府及政府所属机构以债务人的身份，按照国家的法律规定或合同的规定，同有关各方发生的特定的债权债务关系，形成这种收入的依据是政府信誉，所以相较于税收，公债有着自愿性、有偿性。

公债偿还的方法大致有以下几种：
（1）买销法；
（2）比例偿还法；
（3）抽签偿还法；
（4）一次偿还法。

公共收费具有以下功能：
（1）体现政府宏观经济社会政策目标
（2）提高资源的配置效率
（3）稳定市场物价。