信息性原则、系统性原则、预见性原则、灵活性原则、可行性原则。

政治性与社会性；法制性与权威性；系统性与动态性。

领导是一个社会组织系统；领导是动态的行为过程；领导是高层次的管理；领导是体现高度权威的管理活动。

指用较长时间对行政体制各方面进行逐步阶段性的调整和变革，较为稳妥，进程相对缓慢。