是指那些社会成员在公共生活中共同受其广泛影响，具有不可分性，与公共利益密切相关的公共性社会问题。

不仅指公共政策权力在政策主体之间进行分配所形成的权力格局，而且指政策主体在政策过程中的活动程序。

是指事先制定完整的评价方案，并严格按规定的程序和内容执行，并由确定的评价者进行的评价。

是指政策系统之外的人员和机构，对政策行为、政策方案的内容和执行，进行监督和控制的机构。

是指权力集中于上级决策组织，上级组织包揽较多的决策事务，下级只能依照上级指令行事的决策机制。