（1）公共服务民营化的含义：公共服务民营化，是指由市场和民间组织参与公共事业管理、参与提供公共物品和公共服务。公共部门通过契约外包业务分担、共同生产或解除管制等方式，将部分职能转由民间部门经营，而自己则承担财政筹措、业务监督以及绩效成败的责任。
（2）公共服务民营化的主要目的在于两个方面：
①利用市场经济的“经济原则”与“效率原则”，改善并提高政府公共服务的水平和质量；
②针对某些政府职能和政府业务，给予删减或终止，以此缩小政府活动和政府职能的范围。
（3）公共服务民营化的实质：民营化可以被狭义地理解为一种政策，即引进市场激励机制以取代政府对经济主体的随意的政治干预从而改进国家资源的使用效率。民营化也可以被广义地理解为政府的一种全新的施政方式，这种施政方式开始改变政府供给公共服务、市场供给私人服务的二元分离格局，政府开始把市场机制引入公共服务的供给领域。民营化的核心目标是让私人部门承担更重要的角色，减少依赖政府来满足公众的需求。