领导权力的行使是以领导权力的合理划分与配置为前提的，因为领导权力的行使必须首先立足于有序的组织机构，即所谓的在其职，谋其政。
（1）宏观层面上领导权力的合理划分与配置
宏观层面上领导权力的合理划分与配置主要是从与社会大系统诸要素的互动中探索领导权力的合理划分与配置。
①领导权力的合理划分与配置必须服从于国家的政治制度；
②领导权力的合理划分与配置必须有利于公民权利的充分享有；
③领导权力的合理划分与配置必须与社会经济结构相适应；
④领导权力的合理划分与配置必须考虑民族传统文化的因素。
（2）微观层面上领导权力的合理划分与配置
微观层面上领导权力的合理划分与配置主要是从行政系统内部各要素的联系中寻求领导权力的台’理划分与配置。
①组织职能的配置是领导权力的合理划分与配置的基础；
②组织是领导权力合理划分与配置的载体；
③组织人员是领导权力行使的主体。
从以上的分析可以看出，领导权力的划分与配置必须与社会大系统相适应，并充分考虑领导系统内部的各种要素，从而把各种要素相互融合与协调，才能达到领导权力划分与配置的科学化与合理化。