是一项专项救助制度，指针对农村当中缺乏或丧失劳动能力、没有生活来源的老、弱、孤、寡、残人员，由乡和村这两级组织负责向他们提供吃、穿、住、医、葬（教）这五方面的援助的社会救助制度。

指以耕作、养殖或畜牧等农业目的，对集体经济组织或者国家所有的农业土地享有占有、使用、收益的权利。