分权制衡包括分权和制衡两方面意义：分权是指把国家权力划分立法、行政、司法三个部分，并由三个国家机关独立行使；制衡则是指这三个国家机关在行使权力的过程中一种互相制约、互相平衡的关系。

二元君主立宪制是指国家的权力中心是君主，君主的权力会受宪法和议会限制的政治体制。

（1）超国家机构（欧洲议会，委员会，欧洲法院）；
（2）国家间机构（部长理事会，欧洲理事会），这两类机构是平等的。