20世纪90年代末，美国人意识到“郊区化”发展带来的问题，城市畸形蔓延。1997年美国马里兰州州长首先提出精明增长的概念：实现精明增长是目标，实施增长管理是手段。其核心内容是：用足城市存量空间，减少盲目扩张；加强对现有社区的重建，重新开发废弃、污染工业用地，以节约基础设施和公共服务成本；城市建设相对集中，密集组团，生活和就业单元尽量拉近距离，减少基础设施、房屋建设和使用成本。精明增长是一项综合的应对“城市蔓延”的发展策略，目标是通过规划紧凑型社区，发挥已有基础设施的效力，同时也是一项交通和土地利用综合考虑的政策。

尤其是指街道办事处、居民委员会两级辖区。

指采取各种方法保护环境，使之适合于人类的生存发展和自然生态平衡的实现。

指自然环境要素中，混入对人体有害、破坏自然生态的物质或非物质形式，并达到一定的程度、超出环境自我净化能力的现象。

是城市政府参与社会收入或产品的分配活动，也就是城市政府在占有和支配一定份额的社会产品过程中与社会各方面发生的分配关系。

是指城市政府对城市居民户籍和人口变动、人口流动的行政管理工作。