通过土地利用规划，一可查清土地资源利用状况，
二可明确未来土地利用结构、布局和方向，所以它可为土地利用监督提供科学依据，对部门土地利用进行督察，使土地合理、充分利用

人口预测
农业用地需求量预测
非农建设用地预测及占用耕地预测
土地人口承载量（力）预测

因地制宜原则
整体性原则
生态经济原则
远近结合原则
动态平衡原则

土地资源适宜性原则；
供需平衡原则；
差异性原则；
一致性原则；
集中连片原则；
行政界线相对完整性原则。