作用：
1.家权力合法化；
2.级意志国家化；
3.力运作程序化；
4.治过程公开化；
前景：代议制的困惑与未来
1.会政治的危机；
①、议会地位的衰落与权力的虚化；
②、议会决策模式的固有缺陷与立法效能的萎缩；
③、行政权力的膨胀对议会权力的侵蚀；
2.会制度的改革与前景；
①、共同参与民主制的提出，试图从社会层面即体制外的层面来抵御行政权力的扩张；
②、直接从国家层面即体制内的层面来挽救议会政治的衰落，表现为一系列限制政府权力的改革运动。