共同体是人们在共同条件下结成的集体。它主要涵盖了由若干国家在某一方面组成的集体组织、国家、国家内部的集体等等。任何共同体的运行都有成本，比如国家的运行需要公权力加以维系，而公权力的行使就必须付出成本。我认为权力让渡的制度设计可以减小共同体的运行成本。
共同体需要处理好主导利益主体与各非主导利益主体之间的关系、各非主导利益王体之间的关系，因此，它的维系需要具有一定的合法性、强制力，否则难以保证共同体实现其本来的目标。因此，若要降低共同体运行中各个主体间的摩擦产生的成本，通过权力让渡形成一个凌驾于共同体成员之上的权力拥有者是非常重要的。国家以及国家间联合形成的共同体都是如此。国家这一共同体的形成过程可以证明权力让渡的重要性：人们由于生产、生存的需要逐渐形成了一个集体，这个集体为了达到其成立的目的，便将权力交给少数人，以保障共同体的生存。欧盟的经验也反映出权力让渡对于国家间的集体组织的重要性。共同体内的过分民主只能导致无休止的纷争，损耗了有限的资源，增加运作成本。但是，这种降低共同体运作成本的制度设计必须以共同体的存在为基础的。也就是说这种权力让渡的制度不能造就共同体。共同体的产生必须依托成员间的认同和利益诉求。在这两者的基础上，共同体制度才有其意义。另外，共同体成员间的认同交集越大，共同体运行的成本也会相应降低。因此，文化认同不仅是共同体产生的必备条件，也是通过心理层面降低其运作成本的手段。

审判机构就是依照法律规定代表国家独立行使审判权的国家机构，主要指法院。