①消费者信息缺乏
②卫生服务需求的被动性
③卫生服务利用的效益外在性
④卫生需求的不确定性
⑤卫生服务费用支付的多源性
⑥卫生服务需求的多层次性
⑦卫生服务的刚性需求

在成本值一定和有多种选择方案的情况下，相对于选择的方案，所放弃的方案的潜在收益。

指标：疾病指标，死亡指标，伤残/失能指标，时间指标及其他。方法：现值法，人力资本发，支付意愿法，磨合成本法，其他方法。