（1）作为人类生存的基本条件，是人权的重要组成部分；
（2）维系家庭、关系福祉；
（3）体现公平、衡量进步；
（4）联系社区、稳定社会；
（5）承载文化、寄托民俗。

（1）综合效益最大化的原则；
（2）结构综合平衡的原则；
（3）科学制定战略规划的原则；
（4）城市境界结构衡量的原则。

供给模式：城市政府“掌舵”，投资主体、经营管理主体多元化以及行政方式和竞争方式共同调节的模式。

1、基础设施对经济增长起促进作用
2、基础设施投资对整个城市发展起带动作用

①土地资源的稀缺性
②边际效益递减性
③土地利用方式难易的多样性
④区位的效益性
⑤土地价格的资本化概念
⑥城市土地市场的低效性

①土地面积的有限性。
②土地位置的固定性。
③土地质量的差异性。
④土地永续利用的相对性。
⑤地表附着物的差异