分目标：
A.实现土地资源合理配臵；
B.实现经济增长；
C.实现产业政策；
D.实现城市规划，促进城市发展。

总目标：满足社会生产和社会生活的需要，为社会创造更多的财富；

主要包括
1.自行管理；
2.全权委托管理；
3.顾问管理；
4.合作管理。

所谓直接调控就是政府利用行政手段通过行政系统直接控制管理企业经济活动

区位不仅指现在所处的位臵，还要考虑与周围的联系，有什么可利用的潜能资源等，是综合的优势。

可采用国有土地使用权有偿转让的土地一级开发方式，即土地批租。