把新技术运用到生产中去的重要约束是农民掌握新技术的能力。即使一项新技术很简单，农民也需要学习。舒尔茨指出，学习新知识和技能主要有三种办法：第一种是从经验中学习。这是一种代价高昂的方法，因为可能在试验了多次后才能学会新技术知识。同时，它也是一种学会如何最好地使用现代技术的非常缓慢的方法。第二种是在职培训。这种培训活动可以由销售新农业要素（如新品种、高效化肥等）的企业和推广站之类的政府机构来进行，或由农民自己组织起来进行。这种培训可以利用特殊的短期训练班和业余学校，可以组织起来到先进地区参观学习。在职培训是在短期内获得某项技术的基本方法。第三种是正规教育，这在长期内是最有效最常见的方法。舒尔茨把这种方法看作是经济增长的主要源泉。对农民进行投资需要在农村创办普通学校和农业技术学校，这就要求政府在物质、经费和师资上给予大力支持。