（1）在国家宏观教育政策中突出农村教育的地位。政府在制定教育政策时，应当正视农村教育发展所面临的诸多难题，有针对性地突出农村教育的地位。
（2）加大对农村义务教育的投资力度，运用财政转移支付的功能使我国的公共教育投资向农村倾斜。
（3）提高教育资源的利用效率，重视农村教育的质量。在保证教育质量的前提下，合理调整农村中小学生的师生比，增加农村儿童接受教育的机会。
（4）大力发展农村职业技术教育，重视农村成人教育。
（5）积极推进高等教育改革，降低其对农村教育的负面影响。

（1）使用承包地的权利；
（2）生产经营自主权；
（3）产品处置权；
（4）收益权；
（5）土地承包经营权的流转权。