基本农田，是指根据一定时期人口和国民经济对农产品的需求以及对建设用地的预测而确定的长期不得占用的和基本农田保护区内不得占用的耕地。其范围包括：
（1）国务院有关主管部门和县级以上人民政府批准的粮、棉、油和名、优、特、新农产品生产基地；
（2）高产、稳产田和有良好的水利与水土保持设施的耕地以及经过治理、改造和正在实施改造计划的中低产田；
（3）大中城市蔬菜生产基地；
（4）农业科研、教学试验田；
（5）国务院规定应当划入基本农田保护区的其他耕地。

（1）扩大土地利用面积
（2）提高集约经营水平
（3）建立合理的土地制度
（4）调节消费结构
（5）利用新技术
（6）保护土地资源

（1）各类土地的自然供给
（2）利用土地的知识和技能
（3）社会需求
（4）产品价格
（5）土地利用计划
（6）土地供给者的行为

一个国家或地区在一定的生产技术和投入水平下，用于农业生产的全部土地的生产潜力及其所能供养的人口数量。

采取计划方法指导、调整未来一定时期内土地资源的利用活动。其主要内容是通过制定和执行土地利用计划，实现土地利用的目标。