乡财县管乡用改革的指导思想是：按照社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求，进一步调整和完善县乡财政体制，改革乡镇财政管理方式，试行“乡财县管乡用”，建立符合我县实际的乡镇财政财务管理新机制，规范乡镇财政收支行为，促进乡镇依法组织收入，保证乡镇基本支出需要，缓解乡镇财政困难，防范和逐步化解债务风险，维护农村基层政权和社会稳定，促进全县经济和社会事业的持续、快速、健康发展

在实施了财政国库改革后，财政部门批复的预算单位按照部门预算所编报的用款计划是办理财政性资金支付的依据。