发盘又称发价或报价，在法律上称要约。
有卖方发盘和买方发盘之分，构成一项发盘必须具备下列各项条件：
（1）发盘应向一个或一个以上特定的人提出，即指定受盘人。
（2）发盘内容必须十分确定，即在建议正在中写明货物并且明示或默示地规定数量和价格或规定如何确定数量和价格。
（3）发盘必须表明发盘人对其发盘一旦被受盘人接受即受约束的意思

是准备购买或出售商品的人向潜在的供货人或买主探询该商品的成交提交或交易的可能性的业务行为，它不具有法律上的约束力。