首先在所研究的领域选择20~50名专家；然后制定调查提纲或问卷表。将问卷表寄给专家，各位专家在互不交流的情况下独立填表并寄回给研究者。研究者整理专家填表情况，并修改、制作第二轮问卷表。专家再次分别独立填表并寄回给研究者。如此往复，一般经过3~5轮的反馈，专家们的意见就比较集中了。
特尔非法主要用于重大问题的判断和预测。例如对教学计划的认定或对某项技术发展趋势的预测等研究。

1.知识上的有用性
2.内容上的丰富性
3.形式上的多样性
4.时序上的连续性
5.时间上的及时性

1.撰写报告提纲
2.掌握报告时间、撰写讲稿
3.图、表制作
4.模拟报告
5.答辩提纲

（1）填表或填充的方式
（2）限制回答的方式①判断法提问法②选择法提问法③分等配列法④分类评定法
（3）自由回答方式