理论线损是在输送和分配电能过程中无法避免的损失，是由当时电力网的负荷情况和供电设备的参数决定的，这部分损失可以通过理论计算得出。管理线损是电力网实际运行中的其他损失和各种不明损失。例如由于用户电能表有误差，使电能表的读数偏小；对用户电能表的读数漏抄、错算，带电设备绝缘不良而漏电，以及无电能表用电和窃电等所损失的电量。