一、公共部门人力资源是影响公共部门生产力水平的决定性因素；
二、公共部门人力资源素质高低直接影响到公共部门生产力水平的高低；
三、公共部门人力资源的不断开发是公共部门生产力水平不断提高的前提；
四、是公共部门生产力水平的提高要以人为本。

（1）立法层次较低，强制性、权威性不强
（2）经实践检验证明，有些单项制度需要改进
（3）制度执行还没有全面到位

（1）预测与规划（2）教育与培训（3）选拔与使用（4）配置与管理

（1）战略性（2）系统性（3）社会性（4）前瞻性（5）动态性