（1）主要表现：政策敷衍、政策附加、政策歪曲或替代、政策照搬。
（2）主要原因：政策执行主体的利益驱动、认知和能力缺陷、信息沟通机制不健全、政策监控体制缺失.

（1）政策效果评估
（2）政策执行评估
（3）政策效率评估

（1）政策问题的产生和认定。 
（2）确定政策目标。 
（3）设计政策方案和选择政策方案

非公共部门的特征：非政府公共部门具有非营利性、民间性和自治性、正式性、志愿性、非政治性以及非宗教性等六大特征。

（1）使命确定与战略规划管理
（2）组织与决策管理
（3）行销管理
（4）经费管理
（5）人力资源管理
（6）营运的绩效评估

（1）历史渊源
（2）法律基础
（3）“失灵”的问题
（4）社会多元化