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参考答案:

土地利用是土地的利用方式、利用程度和利用效果的总称,它包括的主要内容是:
(1)确定土地的用途;
(2)在国民经济各部门间和行业间合理分配土地资源;
(3)采取各种措施开发、整治、经营、保护土地资源,提高土地利用效果。

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