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参考答案:

(1)原因:
①市场调节不是万能的,公共物品市场不能调节,社会危险品不能让市场调节,市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。
②社会主义市场经济的正常发展,既需要充分发挥市场调节的作用,又需要加强国家的宏观调控。
③加强宏观调控是由我国的社会主义性质决定的。社会主义公有制及共同富裕的目标要求国家必须发挥宏观调控职能。
(2)主要目标:促进经济增长,增加就业,稳定物价,保持国际收支平衡
(3)宏观调控手段:经济手段(运用经济政策和计划,货币政策、财政政策)、法律手段和必要的行政手段(行政指示、规定、命令)。

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