（1）原因：
①市场调节不是万能的，公共物品市场不能调节，社会危险品不能让市场调节，市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。
②社会主义市场经济的正常发展，既需要充分发挥市场调节的作用，又需要加强国家的宏观调控。
③加强宏观调控是由我国的社会主义性质决定的。社会主义公有制及共同富裕的目标要求国家必须发挥宏观调控职能。
（2）主要目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡
（3）宏观调控手段：经济手段（运用经济政策和计划，货币政策、财政政策）、法律手段和必要的行政手段（行政指示、规定、命令）。