人事争议是指人事关系双方当事人在人事管理过程中，履行各自的权利和义务时而发生的纠纷该定义体现了人事争议与人事政策法规的内在联系。人事政策法规是人事争议存在的前提，人事争议是人事政策法规执行过程中的必然结果之一。同时它也反映了人事争议的本质内容。只能是由于人事权利和义务发生纠纷时，即只有在人事关系当事人的权利受到非法侵害或义务被非法拒绝履行时，才会出现人事争议。这也就把人事争议与民事争议、行政争议等其他争议从本质上区别开来。