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参考答案:

纳税服务有广义、狭义之分,广义的纳税服务包括优化税制、完善税政、健全征管、降低成本、提高税务行政效率等方面的内容;而狭义的纳税服务就是一般意义上的纳税服务,它是指税务机关根据税收法律、行政法规的规定,在纳税人依法履行纳税义务和行使权利的过程中,为纳税人提供的规范、全面、便捷、经济的各项服务措施的总称。
对于纳税服务的涵义,应主要从四个方面来理解和把握:
(1)纳税服务是一种行政行为,是税务部门的法定职责,税务部门不向纳税人提供法定服务属于行政“不作为”,要承担法律后果。
(2)税收征管法及相关法律法规将纳税服务的范围、基本要求和基本方式固定下来,使之成为税收工作的基本组成部分。
(3)纳税服务的目的是通过构筑征纳双方的互信关系,提高纳税人的税收遵从度,提高征管质效,优化税收环境。
(4)纳税服务属于国家公共管理服务范畴,是无偿的,与社会中介组织为纳税人提供的税务代理、税收筹划等有偿服务有着本质的区别。总之,纳税服务是税务部门法定的、份内的、无偿的行政行为,必须使之区别于精神文明、行风建设等一般性要求,防止纳税服务表面化、浅层次甚至庸俗化。

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