第一，教育具有信息上的不对称性，因而它无法完全通过市场机制来获得，必须通过政府的干预来予以纠正或补充。
第二，教育既有内部收益也有外部收益，政府必须代表社会按受益支付必须的经费。
第三，教育是通过对人的培养，使其成为社会所需要的人来为社会服务的。
第四，作为教育产品的人的培养，不仅需要使其具有适应社会经济生产的知识和技能，还必须具有相应的思想和社会知识，其中的核心就是一定的社会的思想意识形态。

（1）以满足社会的共同需要为主要目标的教育活动。
（2）以满足个人需要和企业需要为主要目标的教育活动。

（1）教育事业产品具有一定的非排他性和一定的消费竞争性。
（2）教育事业产品具有外部收益性。

一是对技术出让方的管理；
二是对技术受让方的管理；
三是对技术中介方的管理；
四是技术合同管理；
五是技术商品交易税收管理。

第一，通过调查，分析公众对公共事业管理的满意程序。
第二，对公共事业产品进行“市场分析”。

第一，公共事业管理与人们生活质量的提高。
第二，公共事业管理与社会经济增长。
第三，公共事业管理与社会收分配改善。