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2012年5月,丙市烟草专卖局对所辖县级局许可证管理情况进行检查时,发现下列情况: (1)2012年2月,A县烟草专卖局准予了张某烟草专卖零售许可申请。经查,张某在该县和平小区门前经营一家流动摊点,无固定经营场所,鉴于张某身患残疾,且为当地贫困户。A县 局经会议集体决定,准予了张某的行政许可,许可证有效期限自2012年2月18日起至2015年2月18日止。 (2)李某持有B县烟草专卖局核发的烟草专卖零售许可证,有效期限自2010年1月1日起至2013年12月31日止。2012年3月24日,B县烟草专卖局在日常检查中发现李某已病故,其家人仍继续经营至今。根据上述发现的情况,丙市烟草专卖局拟对所辖县级局许可证办理情况进行一次全面的督察,以便进一步提高全市许可证管理水平。

参考答案:

(1)A县烟草专卖局对不符合烟草专卖许可证申领条件的申请人张某审批发放了烟草专卖零售许可证。丙市烟草专卖局可以自行,或者责令A县烟草专卖局,撤销张某的烟草专卖行政许可,收回烟草专卖零售许可证。
(2)零售户李某病故后,B县烟草专卖局未依法注销李某的烟草专卖零售许可证。丙市烟草专卖局应责令B县烟草专卖局,依职权注销李某的烟草专卖零售许可证。

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张三为甲省A市持证卷烟零售户。2011年8月,张三的同乡李四欲在A市经营卷烟零售业务,但由于不符合合理布局的要求未能获得零售许可。张三于是将其许可证转租给李四。2011年9月,A市烟草专卖局稽查员小杨、小刘在对李四的烟店进行市场检查时发现此情况。小杨在进店检查时没有出示检查证,在李四提出质疑后才出示了证件。事后,李四拨打了甲省烟草专卖局的投诉电话,反映了此问题。经核查,李四反映情况属实。请结合案例说明,稽查员小杨存在何种不当行为?可由哪一级烟草专卖局或工作人员作出何种处理?(6分)

参考答案:小杨在执行公务时(1分)未依法主动出示检查证(1分);可由甲省烟草专卖局(上级烟草专卖行政主管部门)(1分)、A市烟草专...

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张三为甲省A市持证卷烟零售户。2011年8月,张三的同乡李四欲在A市经营卷烟零售业务,但由于不符合合理布局的要求未能获得零售许可。张三于是将其许可证转租给李四。2011年9月,A市烟草专卖局稽查员小杨、小刘在对李四的烟店进行市场检查时发现此情况。小杨在进店检查时没有出示检查证,在李四提出质疑后才出示了证件。事后,李四拨打了甲省烟草专卖局的投诉电话,反映了此问题。经核查,李四反映情况属实。对张三转租许可证行为的处理应当遵循什么原则?(3分)

参考答案:

对张三行为的处理应当遵循的原则是:合法性原则(1分),合理性原则(1分),公平性原则(1分)。

问答题

张三为甲省A市持证卷烟零售户。2011年8月,张三的同乡李四欲在A市经营卷烟零售业务,但由于不符合合理布局的要求未能获得零售许可。张三于是将其许可证转租给李四。2011年9月,A市烟草专卖局稽查员小杨、小刘在对李四的烟店进行市场检查时发现此情况。小杨在进店检查时没有出示检查证,在李四提出质疑后才出示了证件。事后,李四拨打了甲省烟草专卖局的投诉电话,反映了此问题。经核查,李四反映情况属实。A市烟草专卖局对张三转租许可证的行为可作何处理?(3分)

参考答案:

A市烟草专卖局可以责令持证人张三暂停烟草专卖业务(1分)、进行整顿(1分),直至取消其从事烟草专卖业务的资格(1分)。

问答题

2010年5月20日,甲市烟草专卖局在监督检查全市行政许可工作时,发现如下情况:(1)甲市烟草专卖局接到举报材料称:甲市A县卷烟零售户张某伪造房屋权属证明材料,
于2009年5月20日取得了烟草专卖零售许可证。甲市烟草专卖局经调查属实。
(2)经检查发现,甲市B县辖区内“多又好”超市,于2006年10月20日领取了烟草专卖零售许可证,有效期5年。2010年5月20日,规划局向当地烟草专卖局来函,规划在该超市所在地修建一个青少年活动中心,请B县烟草专卖局于三个月之内予以协助处理。
(3)在甲市C县检查过程中,接到C县零售户王某举报,称有一名男子使用了C县烟草专卖局稽查员小秦的专卖执法检查证,对旁边一家新开的烟店进行了行政处罚并收缴了罚款。检查组按照程序对举报信息进行了调查。经查,被冒用的检查证系稽查员小秦不慎遗失的,但小秦由于工作忙,一直没有补领。根据举报,公安机关抓获了冒用检查证的谢某,并当场收缴了谢某冒用的检查证。

对稽查员小秦的检查证应当如何处理,并简要说明理由?(4分)

参考答案:甲市(或C县)烟草专卖局应当收回稽查员小秦的检查证。(2分)国务院烟草专卖行政主管部门规定,持有检查证的烟草专卖管理人员...

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(3)在甲市C县检查过程中,接到C县零售户王某举报,称有一名男子使用了C县烟草专卖局稽查员小秦的专卖执法检查证,对旁边一家新开的烟店进行了行政处罚并收缴了罚款。检查组按照程序对举报信息进行了调查。经查,被冒用的检查证系稽查员小秦不慎遗失的,但小秦由于工作忙,一直没有补领。根据举报,公安机关抓获了冒用检查证的谢某,并当场收缴了谢某冒用的检查证。

为配合支持政府规划,甲市B县烟草专卖局对“多又好”超市的许可证如何处理?请说明理由。(3分)

参考答案:甲市B县烟草专卖局可以撤回“好又多”的行政许可(1分)。理由如下:第一,“多又好&r...

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于2009年5月20日取得了烟草专卖零售许可证。甲市烟草专卖局经调查属实。
(2)经检查发现,甲市B县辖区内“多又好”超市,于2006年10月20日领取了烟草专卖零售许可证,有效期5年。2010年5月20日,规划局向当地烟草专卖局来函,规划在该超市所在地修建一个青少年活动中心,请B县烟草专卖局于三个月之内予以协助处理。
(3)在甲市C县检查过程中,接到C县零售户王某举报,称有一名男子使用了C县烟草专卖局稽查员小秦的专卖执法检查证,对旁边一家新开的烟店进行了行政处罚并收缴了罚款。检查组按照程序对举报信息进行了调查。经查,被冒用的检查证系稽查员小秦不慎遗失的,但小秦由于工作忙,一直没有补领。根据举报,公安机关抓获了冒用检查证的谢某,并当场收缴了谢某冒用的检查证。

根据《烟草专卖许可证管理办法》的规定,烟草专卖局应当对张某的行为如何处理?请说明处理的主体、理由和程序。

参考答案:应当予以撤销并收回烟草专卖许可证。主体:甲市烟草专卖局或甲市A县烟草专卖局(或回答“烟草专卖许可证的发证机关或者其上级烟...

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甲省A市B县烟草营销部拟开展罚没国外烟草制品批发业务,于2011年3月1日向A市烟草专卖局提出了许可证办理申请。A市烟草专卖局对申请材料进行审查后,当日决定受理,并经初步审查,提出办理意见,连同申请材料于3月20日报送甲省烟草专卖局审批。甲省烟草专卖局接到报批材料后,于3月25日作出了准予许可的决定,并向B县烟草营销部颁发了许可证正副本,核准许可证有效期限自2011年3月25日至2017年3月24日。请指出许可证在办理过程的错误,并说明理由。(3分)

参考答案:(1)A市烟草专卖局报送甲省烟草专卖局审批的时间错误,(1分)应当在受理申请后10日内将审查意见和全部申请材料报送审批机...

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甲省A市B县烟草营销部拟开展罚没国外烟草制品批发业务,于2011年3月1日向A市烟草专卖局提出了许可证办理申请。A市烟草专卖局对申请材料进行审查后,当日决定受理,并经初步审查,提出办理意见,连同申请材料于3月20日报送甲省烟草专卖局审批。甲省烟草专卖局接到报批材料后,于3月25日作出了准予许可的决定,并向B县烟草营销部颁发了许可证正副本,核准许可证有效期限自2011年3月25日至2017年3月24日。A市烟草专卖局在初步审查过程中,应当主要审查哪些内容。(2分)

参考答案:应当对照有关申办条件的规定(0.5分),进行初步的实质审查(0.5分),并结合申请企业的实际情况(0.5分),提出是否办...

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