（1）必须遵循集团治理结构的基本特征；
（2）必须体现一体化战略管理思想；
（3）必须体现“三权”分立制衡的内控理念；
（4）必须贯彻权责利明晰与相互对称的组织原则；
（5）必须充分体现预算特有的财务属性；
（6）必须确立顺势调整的权变观念。