第一个层次为环境战略决策。该层次所要解决的问题主要是统筹环境发展与环境保护之间的关系，协调二者之间的矛盾，在发展经济的过程中，是环境质量保持在合理的水平之上。第二个层次是环境战术决策，他是在战略决策结果的指导下进行的。环境战术决策的任务是在环境目标已经确定的条件下，寻找实现这一战略目标的最佳方案。第三个层次是技术决策。技术决策是在战术决策结果的指导下进行的。它的任务是为实现战术决策所确定的方案选择和确定最佳的技术措施。

1、制定计划；2、系统分析3、系统设计；4、系统实施；