①向承包人书面提供图纸中的原始基准点、基准线和基准高程等资料，进行现场交验并验收承包人的施工放样。
②在开工前和施工过程中，检查用于工程材料、设备，对于不符合合同要求的，有权拒绝使用。
③签发各分部分项工程的开工通知单，必要时通知施工单位暂时停止整个工程或任何部分工程的施工。
④对承包人的检验、测试工作进行全面监理；有权利用施工单位或自备的测试仪器设备，对工程质量进行检验，凭数据对工程质量进行监理。
⑤按施工程序对每到工序、每个部位进行质量检查和现场监督，对重要工程跟班检查，对质量符合施工合同规定的部分和全部工程予以签认；对不符合质量要求的工程，有权要求承包人返工或采取其他补救措施，以达到合同规定的技术要求。

①服务性；
②独立性；
③公正性；
④科学性

建设前期阶段包括：编制项目建议书、可行性研究、编制设计文件。