①制定监理工作总程序应根据专业工程特点，并按工作内容分别制定具体的监理工作程序。
②制定监理工作程序应体现事先控制和主动控制的要求。
③制定监理工程程序应结合工程特点，注重监理工作效果。监理工作程序中应明确工作内容、行为主体、考核标准、工作时限。
④当涉及建设单位和承包单位的工作时，监理工作程序应符合委托监理合同和施工合同的规定。
⑤在监理工作实施过程中，应根据实际情况的变化对监理工作程序进行调整和完善。

建设前期阶段包括：编制项目建议书、可行性研究、编制设计文件。