弥补财政赤字的方式 
（1）动用财政历年结余。这是50年代采取过的方法，并曾有过深刻的历史教训。现在由于连年出现财政赤字，早已无财政结余可供动用。 
（2）发行政府债券。通过发行政府债券即借债的方法来弥补财政赤字，是世界各国的普遍做法，而且被认为是一种最可靠的弥补途径。 
（3）向银行透支和借款。这是通常在动用财政结余，发行政府债券还不能弥补财政赤字时而被迫采取的措施。一般说来，向银行透支和借款，会引起信用膨胀和通货膨胀的后果。

是国家财政的收支计划，是以收支平衡表形式表现的、具有法律地位的文件，是国家财政实现计划管理的工具。

是指向社会提供公共安全、秩序、公民基本权利和经济发展的社会条件等方面的需要。