1、南京临时政府坚决奉行务实、高效的办文宗旨，力求摒弃封建王朝文书处理中相互推诿、拖延的官僚作风，为此特地发文，临时政府各部局遵照命令，纷纷建立起办文制度。
2、例如财政部，规定文书处理程序为：挂号、呈阅、办稿、缮校、发送、归档，共六道程序。
3、规定文公的处理时限为：当日挂号，次日呈阅发科，第三日办稿，第四日送稿判行，第五日清稿发送，自收文至发送，不得超过五日。
4、对收文尤其作了严格规定，凡投递总统的文件，先由有关部门决定收受与否，然后采取不同措施，凡上呈文件，均一律存查，以防作弊。
5、为防止秘书人员刁难或勒索，也作了一些规定。

中国历代秘书有秉笔直书、忠于职守、严守制度、落笔神速、处变不惊、具有民族气节、擅长书法艺术等优良传统。

（1）总务处的建立。
（2）地方苏维埃政权的秘书。
（3）抗日民主政权的秘书机构。
（4）边区参议会的秘书处。