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参考答案:

中央银行与政府的关系是指中央银行相对于政府的独立性。这种独立性主要体现在两个方面:
(1)这种独立性必须有法律保障。美国国会在1913年通过的《联邦储备条例》规定,美国联邦储备体系由政府和私营部门共同建立和管理,但美联储不受任何政治派别的控制。1957年联邦德国国会通过《德意志联邦银行法》,规定联邦银行和联邦政府是合作关系,在其职责的执行不受侵犯的条件下,德意志联邦银行必须支持联邦政府的一般经济政策,在行使本法律所赋予的权力时,联邦银行可以不接受联邦政府的指示。此外,日本、泰国、新西兰的银行法对其中央银行的独立性都进行了法律规定。
(2)中央银行独立性还必须在以下几个方面得以保证和体现:
①不受政府干预,独立地制定货币政策,特别是不受政府财政政策和预算的干预;
②制定和实施独立的人事管理制度和政策;
③制定和实施独立的工资和福利政策。

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