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科技项目实行招标制,其意义和作用主要体现在以下几个方面:
(一)有利于推动“稳住一头,放开一片”的科技体制改革措施的贯彻落实,在农村科技领域建立公平竞争、优胜劣汰的新机制。
(二)有利于优化项目方案,提高农村科技投入使用效率,节省开支,以最低的价格获得最好的成果。实施科技项目的招投标制度,既是适应社会主义市场经济发展的需要,又是科技工作制度创新的重要内容之一,是顺利完成科技计划目标和任务的保证。
(三)有利于国家和社会对农村科技投入加强监督,增加科技计划管理的透明度,防范科研项目管理中产生的不正之风和腐败现象,避免不必要的行政干预和长官意志,提高项目决策管理的科学性。严格实施农村科技项目招投标制度,可以有效防范项目申请过程中拉关系、走后门、跑项目的不正当竞争行为,同时也可以有效制止项目实施过程中偷工减料、降低标准等腐败现象。
(四)有利于产、学、研联合攻关,促进农村科技信息交流,避免不必要的重复研究,提高科研效率。实行招标制,贯彻公开原则,招标与投标的相关信息都向社会公开,就可极大地减少重复与封闭,提高科技投入的整体社会效益。通过科技项目投标,有利于打破“垄断和封闭”,推动项目跨地区、跨行业联合和合作,促进人才合理配置和科技资源高效利用,能够有力地组织和推动产学研联合攻关。
(五)适应技术主体多元化趋势,有利于调动广大农村科技工作者的积极性和创造性,更好地面向市场,加速科技成果转化。采用项目招标方式打破了过去只有一个技术部门承担项目的传统,有利于各有关部门、各科研机构广泛参与,符合当前技术主体多元化的大趋势,有利于在更大范围内寻求最适合的项目承担单位,扩大了项目招标者的选择范围。
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