是指政府为满足社会教育、科学、卫生、环境保护等各项公共事业发展而安排的支出。随着社会的不断发展，公共事业管理的内容在不断的丰富和扩大，其对社会公众的影响不断增强。公共事业发展的受益对象是社会公众，其主要目标是要提高人们的生活质量，具有公益性的特点。从本质上看，公共事业支出是一种社会消费性支出，以满足社会公共需要为目的。政府的公共事业支出与公共投资支出虽然同属购买性支出，但两者之间存在着明显的差异，最大的区别就在于，公共事业支出从总体上来看是为社会提供公共服务，专业性强，属社会消费性支出。但同时两者之间又存在共同之处，即这两类支出都是为社会再生产的正常进行提供必要保证。教育、科技和卫生等公共事业支出，与被全体公民无差别享受的“纯公共物品”（如国防、社会治安、行政管理等）的需求是有差别的。这些支出所带来的利益具有一定的外部效应，即能够为提高国民的受教育程度、健康水平以及促进社会经济快速发展起到重要的积极作用，从而体现出教育、科技、卫生等服务社会性的一面，但另一方面，又由于教育、卫生服务的直接享受者是个人，科技成果也能够直接为私人或私人团体带来经济利益，因而又体现出这类服务具有私人性的一面。因此，教育、科技和卫生等公共事业服务，既存在公共物品的属性，同时也存在私人物品的属性，相当部分属准公共物品。在市场经济条件下，人们对教育、卫生等方面的需求，如果完全由市场进行配置，那么社会成员之间的贫富差距将直接影响人们对教育、卫生等服务的接受程度，从而加剧社会分配不公。因此，政府提供教育、科学、卫生等公共事业服务，为城乡居民提供基本均等的公共服务，有利于调节入差距，体现社会公平。在现代市场经济条件下，教科文卫等公共事业所产生的外部效应越来越明显，对社会经济发展所起的推动作用越来越大。因此，大力发展此类公共事业，已经成为各国政府的一项重要职责

是指选民在投票时相互作交易，使有关方案得以通过的情况。

是指他的偏好落在所有选民偏好序列的中间。一半人偏好大于其偏好，一半人偏好小于其偏好。