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参考答案:

分税制预算管理体制,是指在合理划分各级政府事权范围的基础上,主要按税种来划分各级政府的预算收入,各级政府预算相对独立,负有明确的平衡责任,各级政府间的财力差别通过中央政府向地方政府或上一级地方政府向下一级地方政府通过转移支付制度进行调节。我国自1994年1月1日起实行分税制预算管理体制,主要内容有:
1、中央与地方财政支出的划分
2、中央与地方财政收入的划分
3、政府间财政转移支付制度
我国的分税制改革采取的是分步推进、逐步到位的“渐进式”策略。在转移支付制度上的表现是采取“存量不动、增量调节”办法。主要内容包括两个方面。
1、税收返还制度。
2、过渡期转移支付办法。根据中央财政收入的情况,中央每年安排一部分资金,采用比较规范的办法,重点解决一些困难地区,尤其是少数民族地区的财政困难。

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