简述提升政策主体能力的必要性。

参考答案：提升政策主体能力的必要性：1、从实践来看，公共政策主体能力不足；
2、公共政策主体能力现状不能满足日益增加和多样化的公共需求；
3、“入世“新环境和经济全球化挑战公共政策主体能力；
4、知识经济要求公共政策主体能力的提升

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核心主体分为政府主体（立法机关、行政机关、司法机关）和执政党。

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A.管制功能
B.引导功能
C.调控功能
D.系统功能
E.分配功能

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